El crecimiento económico va acompañado en la actualidad de un aumento de la exclusión social, al quedar una parte importante de la población fuera del sistema económico. La exclusión se da no sólo en determinados grupos sociales, sino que se hace especialmente visible en determinados territorios, que recogen población en situación precaria de empleo, con formación inadecuada, en un medio social desmotivador, etc. Estas situaciones dificultan la instrumentación y efectividad de las políticas, especialmente las sectoriales, y pueden propiciar la extensión de problemas agudos si se mantienen los procesos desequilibradores.
Ante esta realidad, se plantea la necesidad de llevar a cabo estudios que ayuden, por una parte, a mejorar el conocimiento sobre el fenómeno de la exclusión social, en su doble dimensión social y territorial (sus causas, características y condicionantes); y por otra, a averiguar qué tipo de políticas públicas, y en concreto, de empleo, favorecen los procesos de inclusión social de las zonas o áreas en situación de multidegradación y de las personas que habitan en ellos.
Este estudio se centra, por una parte, en la caracterización y delimitación del fenómeno de exclusión social identificando los factores que intervienen en él y el grado en que lo hacen, haciendo hincapié en el empleo y su precarización, analizados por ámbitos territoriales concretos dentro de la comunidad autónoma de Andalucía. Por otra, aborda el conocimiento de las propuestas existentes desde la Administración Pública en el territorio para paliar este problema.